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[原創]成長時評:兌現兒童休息娛樂權需更新理念

發表時間:2019-10-23 10:53:06    來源:未成年人網

  除了對校園欺凌、網絡保護、性侵害、國家監護制度等作出新規范之外,10月21日,十三屆全國人大常委會第十四次會議初次審議的未成年人保護法修訂草案,還有若干新變化:強化未成年人的休息娛樂權、受教育權,新增強制報告制度,引入心理危機干預機制。(10月21日新京報網)點擊查看>>新聞詳情

  休息娛樂權是聯合國《兒童權利公約》明確的兒童基本權利。《公約》指出:“締約國確認兒童有權享有休息和閑暇,從事與兒童年齡相宜的游戲和娛樂活動,以及自由參加文化生活和藝術活動。”我國于1991年正式加入《兒童權利公約》,于當年頒布的未成年人保護法也體現了兒童休息娛樂權的法律保障意思,其第20條規定:“學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合,保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,不得加重其學習負擔。”

  可見,兒童休息娛樂權早就是我國法律對兒童的承諾,此次未成年人保護法修訂,是將休息娛樂權進行法律概念的明確,并有強化這一基本權利的意思。但是,必須看到,休息娛樂權入法28年來,在很多地方很多時候并未依法兌現,甚至隨著全社會教育焦慮的加深,不少人對兒童休息娛樂權的侵害在不斷加劇。

  兒童休息娛樂權得不到保障,幾乎人盡皆知。造成權利得不到保障的原因,當然是繁重的學習負擔。當前,我國兒童發展出現了單一化傾向,即過度被成功和成才的長遠預期所綁架,睡眠、運動、戶外活動、游戲等時間被大量擠占,“學而優”被提升到前所未有的地位。如牛負重一般的兒童,不僅出現了諸如超重、近視等體質問題,也在心理、品質方面出現了“營養不良”現象。

  兒童休息娛樂權得不到保障,是有目共睹而又普遍習慣于視而不見的問題。不把兒童休息娛樂權當法定權利的,不僅有家長,還有學校和教師。他們之所以如此,是因為他們期望從兒童身上獲取自己想要的東西,即希望通過兒童的成才或成功來實現自己的個人價值,譬如家長的成就感、教師的職稱利益、學校的質量效益等。或者說,所有與兒童教育相關的人,都在把兒童當作實現自我價值的“工具”。

  可見,兒童休息娛樂權的兌現,最大的障礙是理念滯后。正因如此,立法也強烈地感覺到了“吃力”,在做法律規定時,僅僅用了“應該”這類表示倡導的措辭。理念的更新非一日之功可以達成,禁止性規定或強制性規定都不具備適用性。唯一的途徑,依然是用時間來慢慢浸染和涵養。

  理念的浸染和涵養,重點在于引導家長和教師重新審視成長與成才的關系,樹立起成長重于成才的思維,找到兒童成長與成才的平衡點。在鋪天蓋地而又異常頑固的“分數教育”和功利教育的圍困下,這樣的目標顯得實在渺遠。這幾年,國家通過考試制度改革和職稱制度改革,試圖緩解這一現狀,但收效甚微,家長和教師的功利焦慮仍然沒有得到紓解。所以,相關部門不能寄望于法律和制度來解決問題,在骨感的現實中,應學習螞蟻啃樹皮的精神,一點一點地刨。

  兒童休息娛樂權,是兒童健康成長權利的重要組成部分,只有持之以恒地堅持理念引導,關注兒童的全面發展,才能確保這一法律承諾兌現。這一天也許相當遙遠,但一個一個孩子的快樂健康成長,必將最終匯成大江大河。(未成年人網呼啦圈評論 范軍)

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編輯:向真    

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