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[原創]成長時評:明確國家監護,不落下一個孩子

發表時間:2019-10-23 10:51:07    來源:未成年人網

  10月21日,《中華人民共和國未成年人保護法(修訂草案)》提交第十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。值得關注的是,修訂草案特別就未成年人的監護責任做出相應的規定。其中,家庭保護專章中細化家庭監護職責,首次具體列舉監護應該做的行為和禁止行為。特別新增政府保護專章,明確規定父母或其他監護人不能履行監護責任的由國家臨時監護或長期監護。(10月22日《南方都市報》)點擊查看>>新聞詳情

  未成年人是祖國的花朵和未來,加強和完善保護法規,從源頭上保護未成年人合法權益,促進少年兒童健康成長,是大勢所趨、民心所向。全國人大常委會適時審議兩部有關未成年人的重要法律草案——未成年人保護法修訂草案、預防未成年人犯罪法修訂草案,建立校園欺凌防控機制,確立國家監護制度、制定“網絡保護”專章等,是恰逢其時,抓到了點子上。

  未成年人保護法修訂草案提出,在未成年人的監護人不能履行監護職責時,由國家承擔監護職責;對于符合法定情形的未成年人,由縣級以上人民政府代表國家進行監護;各級民政部門承擔臨時或者長期監護職責,教育、衛生健康、公安等部門應當根據各自職責予以配合。筆者認為,國家監護制度的進一步明確,事實孤兒、監護人侵害未成年人權益等問題有望得到更有效的解決,這是法治的進步。

  明確國家監護制度,有助于關愛特殊兒童。中國擁有14億人口,有數據顯示,中國家庭數量已達4.3億。由于各家甚至各人情況不一,自然會有一些特殊兒童,例如,未成年人的父母或者其他監護人不能履行監護責任,嚴重侵害未成年人合法權益或者未成年人沒有其他合法監護人,等等,這就需要國家兜底,由國家實行監護職責。

  為了把責任落到實處,草案是對監護主體予以明確,“對于符合法定情形的未成年人,由縣級以上人民政府代表國家進行監護”,“各級民政部門承擔臨時或者長期監護職責,教育、衛生健康、公安等部門應當根據各自職責予以配合。縣級以上人民政府及其民政部門應當根據需要設立未成年人救助保護機構、兒童福利機構,負責收留、撫養需要國家監護的未成年人”。如果落實到位,能做到不留死角、不落一人,讓所有未成年人都能快樂生活、健康成長。

  明確國家監護制度,有助于充分保障未成年人權益。由于未成年人年齡較小,不能維護自身合法權益,因此,在現實生活中,各類侵犯未成年人合法權益的案例頻發,后果嚴重。對此,草案明確了國家臨時監護、長期監護的制度設計,對國家臨時監護、國家長期監護分別作出具體規定:臨時監護期限一般不超過一年,臨時監護期滿后仍無法查明或者確定監護人的,由國家進行長期監護。同時對啟動國家長期監護的條件作出了規定。這就從根本上、制度上,為保護未成年人權益打下堅實的基礎和保障。

  顯而易見,實行國家監護制度,其根本目的是呵護祖國花朵,促進廣大未成年人健康成長。未成年人是一個值得關注的龐大群體,促進他們健康成長,事關國計民生、社會和諧的大局,是擺在國家和全社會面前的一道不容回避的考題,人人都有責任和義務交出一份合格的答卷。雖然有國家兜底,社會各界也責無旁貸,都有責任和義務關心關愛未成年人,呵護祖國的花朵,促使每一個花朵都能怒放。(未成年人網呼啦圈評論 陸敬平)

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編輯:向真    

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